数字澳门元：数字时代澳门的必然选择

（来源：数字法币研究社）

今年6月1日，澳门金融管理局举办了“中国——葡语国家央行数字货币发展与跨境创新应用高端研讨会”。该局亦已于2024年12月完成构建数字澳门元原型系统，并发布数字澳门元白皮书。可能很多澳门市民暂时还分不清移动支付与数字澳门元的区别，以及发展数字澳门元背后的意义。但数字经济时代的货币博弈，一场没有硝烟的战争，早已拉开帷幕。

数字经济时代的货币形态变迁

人类历史上，货币形态曾历经无数次变迁。货币的物理载体从贝壳到金属，再从金属到纸张，演化了几千年。货币的形态受多种经济、技术和社会需求共同影响。我们现在所熟悉的法定纸币，一般由中央银行垄断发行、以国家信用为基础、靠集体信任为支撑，其实它的发展史还不到一百年。

随着数字经济时代的来临，货币的形态再次发生变迁。目前全球公认的数字货币主要有三种：加密货币、稳定币以及央行数字货币(CBDC)。由于加密货币主要作为一种特殊的金融资产进行交易，故承担一般货币职能的数字货币主要是稳定币与CBDC。

稳定币与CBDC的分别

根据香港《稳定币条例》，稳定币是一种透过与特定资产（如货币）挂鈎来维持价格稳定的加密数字支付工具。而根据国际货币基金组织的定义，CBDC则是中央银行或其他金融机构发行的主权货币的数字表示形式。

从货币的职能来看，稳定币及CBDC均是法币的数字延伸。然而两者在发行主体、信用背书等方面又存在显着区别。稳定币由私营机构发行，1:1锚定法定货币，需通过储备资产维持稳定；而CBDC则由中央银行发行，百分之百由国家信用背书，具有无限法偿性。

此外，两者在可追踪性上存在核心差异。稳定币的交易，就像一场所有人都看得见具体交易金额，但所有人都看不见对方真实面孔的“蒙面舞会”，虽然一定程度上保护了隐私，但很容易被犯罪分子利用而成为资金分层、转移和清洗的工具。

CBDC的交易则是“可控匿名”，中央银行作为CBDC唯一发行方掌控全部交易记录，在“小额匿名、大额可溯”的分级设计下，中央银行可通过大数据和AI技术分析资金流向，以防范系统性风险和打击违法犯罪。

对稳定币与CBDC的选择：中美战略分野

美国的战略：稳住美元霸权，让稳定币成为“数字雇佣兵”。2025年6月17日，美国参议院通过了《指导与建立美国稳定币创新法案》（Genius法案），为与美元挂鈎的稳定币建立监管框架。该法案释放出美国对稳定币前所未有的政策扶持信号。与此同时，美国政府明确表达了对美联储发行CBDC的强烈反对，理由是官方货币数字化可能扼杀私人领域的创新活力，并对金融自由构成威胁。

Genius法案强制要求合规的稳定币必须锚定美元或美债，且仅限在美国注册实体发行。法案通过前，美国国债已出现抛售潮，新债发行也遇冷。而法案通过后，稳定币成为了美国政府在数字时代维持美元霸权的利器。原来需要通过军事威胁、政治手段和外交斡旋等多种方式维持的美元霸权，变成了一个由私人稳定币发行商驱动、全球稳定币用户被动参与、自动创造美元及美债需求的低成本闭环。

第二次世界大战后，美元成为世界货币，可以说吃尽了美元霸权的红利——美国只需要用自己印刷的、几乎没有成本的美元，就可以购买到其他国家的真实产品与资源，并转移其国内的经济危机。这种收割，将随着美元稳定币在数字经济时代得以延续。

因此，对于任何一种对美元霸权形成潜在威胁的货币，美国都会以最强硬的方式对其进行打压。从日元到欧元，现在轮到了人民币。

随着中国经济实力的增长，人民币在国际间得到了越来越多的使用，美国感到了人民币对美元的威胁，随后开始打出了一套制度封锁、技术封锁到联盟施压的组合拳。制度上，美国主导SWIFT系统和国际金融规则，可随时以此制裁中国；技术上，美国发动“芯片战争”，以封锁中国的高端制造与AI发展；联盟上，美国通过北约、G7等盟友体系，对中国进行围追堵截。

如果我们的人民币国际化还在旧有的制度下推进，那相当于在美元铺设的高速公路上跑中国车，不仅速度无法提升，也时刻受到公路被封的制约。因此，数字经济时代中国必须找到一条新的货币发展路径，从底层逻辑上绕过美元，让中国车跑上自己修的高速公路。

中国的战略：重塑金融秩序，用CBDC另立门户。早在2014年，中国就开始启动CBDC的研究，并于2021年7月正式发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书。同年，中国人民银行数字货币研究所联合多家央行启动多边央行数字货币桥(mBridge)项目。2025年9月，数字人民币国际运营中心在上海正式设立。

由美国主导的SWIFT系统被称为“金融核弹”，这个国际资金清算系统连接全球超过八百个国家和地区，控制着国际贸易的命脉，一旦被踢出SWIFT，一国的国际贸易和对外经济往来将受到重创，从而令该国经济受到毁灭性的冲击，伊朗和俄罗斯就是前车之鉴。

只要还严重依赖SWIFT系统，那它就是一把悬挂在中国头顶的达摩克利斯之剑。摆脱这种被动局面的唯一出路，就是中国人非常熟悉的自力更生，自行构建一套平行、可控、不依赖于美元体系的跨境金融基础设施。mBridge和数字人民币国际运营中心正是在这样的背景下应运而生。

通过mBridge，可以建立一个连通多国的金融基础设施，解决跨境支付中不同货币之间的兑换问题，加入mBridge的央行，其货币可在同一平台上直接结算，实现“支付即结算”，不仅可以绕开SWIFT，还能提升结算效率，降低结算成本。相当于搭建一条多边共治的全新“高速公路”。

数字人民币国际运营中心则聚焦于数字人民币本身的国际化运营和生态建设，中心负责建设运营跨境支付平台，支持企业和个人使用数字人民币进行跨境结算，直接提升人民币在国际贸易中的佔比。相当于运营新能源车并向外输出中国标准。

当全球越来越多的央行使用mBridge、越来越多的CBDC和跨境支付网路兼容“中国标准”时，人民币就不再需要在美元铺设的旧公路上“追赶”，而是可以在一条由中国参与铺设的新公路上，与美元并驾齐驱。世界其他国家，也会拥有一个不再被迫选择美元的机会。

数字澳门元：数字时代澳门的必然选择

香港和澳门回归祖国以后，历次美国对中国发出金融制裁威胁，港股都会成为最直接的情绪泄洪口。以2020年5月22日为例，全国人大宣布将制定香港《国安法》，美国政府表示可能因此限制经过香港的资金流动，甚至威胁利用SWIFT系统限制香港主要银行的美元业务，短时间内恒生指数暴跌，累计跌幅一度超过二千点。

澳门没有股市，且金融业规模远小于香港，但2005年美国对澳门汇业银行的直接制裁，烈度之大，影响绵延至今。澳门作为一个高度依赖外部的微型经济体，且货币透过港元间接与美元挂钩，若被美国发出金融制裁威胁，将直接影响澳门赌收的汇兑和海外投资者的资金进出，重挫澳门经济。

更重要的是，澳门作为祖国不可分割的一部分，维护国家主权、统一和领土完整，是澳门特别行政区政府及全体居民的宪制责任与共同义务。而货币主权是国家主权的核心支柱之一，人民币作为中国的法定货币，澳门有责任和义务成为人民币的“哨兵”。

美元稳定币和其他加密货币，共同的特点是匿名性、速度、跨境性质及难以追踪，故具有较高的清洗黑钱和恐怖主义融资风险，对于高度关注反洗黑钱及反恐怖主义融资的澳门而言，需严令禁止。此其一。

其二，这些数字货币若被不法分子利用，将可能通过澳门侵蚀人民币的货币主权地位，冲击国家的外汇管制。而澳门绝不可以让此类事件有发生的可能。

因此，澳门的必然选择，就是推动数字澳门元的建设，并与祖国和香港共同建好用好mBridge，由此构建一套连接内地与葡语国家的数字货币跨境支付网络。这种模式既能发挥澳门“一国两制”的制度优势，又能依托其自由港的资本流动便利，形成其他地区难以复制的数字金融“精准连络人”角色优势。

对于普通市民来说，数字澳门元的体感与移动支付没有太大差别。但是，移动支付不能做的，数字澳门元也能做。它是数字经济时代澳门金融基础设施建设的唯一选项，是在美国抡起制裁大棒时的底气，更是融入国家发展大局的必经之路。

金融基础设施的建设从来不是一蹴而就，而我们需要做的，是充满信心的耐心等待。

来源：澳门日报 作者：龙炎