美国正式建立加密战略储备

美国白宫 AI 与加密事务负责人“加密沙皇”David Sacks 发推表示，特朗普已签署行政命令，建立战略比特币储备，资金来源于联邦政府因刑事或民事资产没收程序获得的比特币，不涉及纳税人资金。这些比特币将作为价值储存工具，不会被出售。此外，该行政命令还设立了美国数字资产储备，用于存放除比特币以外的被没收数字资产，但不会进一步收购新的资产。该储备将由美国财政部管理。

据白宫行政命令全文，财政部长应建立一个办公室来管理和控制统称为“战略比特币储备”的托管账户，该账户的资本为财政部持有的所有 BTC，这些 BTC 最终作为刑事或民事资产没收程序的一部分被没收，或为满足任何行政部门或机构（机构）处以的任何民事罚款而被没收；在本命令发布之日起 30 天内，各机构应审查其将其持有的任何政府比特币转移到战略比特币储备的权限，并向财政部长提交一份反映审查结果的报告。

　　白宫人工智能和加密货币主管戴维·萨克斯 （David Sacks） 表示，美国总统唐纳德·特朗普 （Donald Trump） 3月7日早间签署了一项行政命令，旨在建立一个战略比特币储备，该储备的资金最初将来自政府扣押的资产。

　　特朗普战略比特币储备行政令什么内容

　　特朗普的行政令将建立两个不同的数字资产存储机制：比特币战略储备和数字资产储备库。比特币战略储备将包含约 20 万枚通过刑事和民事没收获得的BTC，政府获授权探索不增加纳税人负担的方式获取更多比特币；数字资产储备库则将包含XRP、ADA、ETH 和 SOL 等其他数字资产，但政府不会主动寻求购买这些资产。

　　萨克斯和福布斯记者Eleanor Terrett均对这一政策进行了解读。

　　David Sacks：

　　“就在几分钟前，特朗普总统签署了一项行政命令，建立战略比特币储备。

　　该储备将以联邦政府拥有的比特币为资本，这些比特币是作为刑事或民事资产没收程序的一部分被没收的。这意味着它不会花费纳税人一分钱。

　　据估计，美国政府拥有约 200，000 比特币；然而，从未进行过完整的审计。行政命令指示对联邦政府的数字资产持有量进行全面核算。

　　美国不会出售任何存入储备的比特币。它将被保留为价值储存。对于通常被称为“数字黄金”的加密货币来说，储备就像一个数字诺克斯堡。

　　过早出售比特币已经让美国纳税人损失了超过 170 亿美元的价值。现在联邦政府将制定一项战略来最大化其持有的价值。

　　财政部长和商务部长被授权制定预算中立的策略来获取更多比特币，前提是这些策略不会增加美国纳税人的成本。

　　此外，行政命令还建立了美国数字资产储备库，其中包括在刑事或民事诉讼中没收的比特币以外的数字资产。

　　除了通过没收程序获得的资产外，政府不会为储备库收购其他资产。

　　储备库的目的是负责管理财政部领导下的政府数字资产。

　　承诺已兑现

　　特朗普总统承诺建立战略比特币储备和数字资产储备库。这些承诺已经兑现。

　　这项行政命令强调了特朗普总统致力于将美国打造为“世界加密之都”的承诺。

　　我要感谢总统在支持这项尖端技术方面的领导力和远见，以及他在支持数字资产行业方面的快速执行。他的政府确实在以“科技速度”前进。

　　我还要感谢总统的数字资产市场工作组——特别是财政部长斯科特·贝森特和商务部长霍华德·卢特尼克——为完成这项工作提供的帮助和支持。最后，博·海因斯作为我们工作组的执行董事发挥了关键作用。”

　　福布斯记者Eleanor Terrett在X平台发文称：

　　因此，@realDonaldTrump 的行政命令要求两件事——战略储备和库存。

　　战略储备将仅包含 $BTC（价值存储最多的数字资产），使用政府多年来通过刑事和民事没收而持有的约 200，000 个代币。Sacks 说，Bessent 和 Lutnick 还被授权探索通过不花费纳税人成本的途径获取更多比特币的方法。

　　行政命令还要求对政府目前持有的所有数字资产进行全面审计。

　　另一个是数字资产库存，其中包含比特币以外的资产——大概是 $XRP、$ADA、$ETH 和 $SOL（正如总统上周末宣布的那样）以及其他可能的资产。

　　储备和库存之间的主要区别在于，政府不会主动寻找购买库存中更多资产的方法。它只会探索使用政府资金（如果他们能找到预算中立的方式来做到这一点）购买 $BTC。

　　萨克斯说，储备的目的是“在@USTreasury 的领导下负责任地管理政府的数字资产”。

　　利好出尽？比特币暂时下跌

　　特朗普签署战略比特币储备行政命令消息发布后，加密市场未有明显反弹。BTC甚至跌破9万美元，截至发稿，BTC报87172.24美元，日内跌幅3.6%。

　　真利好？国家间比特币军备竞赛来了

　　Bitwise首席投资官Matt Hougan发布评论称，从长远来看，这对比特币来说是极其有利的。“战略性比特币储备有如下影响：1） 大大降低了美国政府有朝一日“禁止”比特币的可能性；2） 大大增加了其他国家建立战略性比特币储备的可能性；3） 加快了其他国家考虑建立战略性比特币储备的速度，因为它为各国创造了一个短期窗口，使其能够抢占美国的潜在额外购买量；4） 使机构（从国家账户顾问平台到国际货币基金组织等准政府机构）更难将比特币定位为某种危险或不适宜持有的资产。”

　　Bitwise研究主管Ryan Rasmussen表示：美国刚刚建立了战略比特币储备，称其为“数字黄金的数字诺克斯堡”。中国现在更有可能持有他们拥有的20万枚比特币。英国呢？俄罗斯？日本？这只是一个开始。

　　还有业内人士认为：市场如何反应并不重要。这将引发一场获取更多比特币的军备竞赛。首先是美国，然后是其他国家。从长远来看，这是极其有利的。继续囤积，保持谦虚。

　　Coinbase主管Conor Grogan在社交媒体上发文表示，“据我估算，美国政府持有198，109枚比特币。这项行政命令将减少约180亿美元的抛售压力。” 

　　而此前，根据摩根大通的说法，美国战略加密货币储备获得批准的可能性不到 50%，像 XRP、Solana （SOL） 和 Cardano （ADA） 这样的代币很可能不会被纳入其中。摩根大通全球市场战略董事总经理 Nikolaos Panigirtzoglou 在接受采访时表示：“我们认为美国战略加密货币储备的批准并非最可能的情景（假设需要国会批准）。因此，我们认为其可能性不到 50%。”